前面说过，建设用地指标是需要通过购买获得的，而这个指标买卖一般是要有相当的收益的，具体收益率会因不同区域和买卖对象而不同，或高或低。买卖后形成的收益由国家和地方政府按肯定比率留成。

地方政府在扣除补偿和建设本钱后一般会有盈余。根据国家规定，这部分收益要全部用于农业农村事业。与增减挂钩相对应的还有一个保护耕地的手段是土地占补平衡，这主如果针对耕地而言，就是城镇建设需要战胜耕地，需要要保证占用和补偿平衡，占用多少耕地就要新增等额耕地，占用什么等级的耕地，就要新增同等级以上的耕地，也就是占一补一，占优补优。

耕地占补平衡中的新增耕地，可以通过开垦荒地达成，也可以通过建设用地复垦达成，所以点补平衡也建设用地增减挂钩有关联之处。

引使用方法条

中国行政诉讼法